中汽中心李榮輝：汽車構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈迫在眉睫

【peek板供應(yīng)商新恒鑫實業(yè)】6月9日，工信部節(jié)能司正式發(fā)布了《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》，這份管理要求釋放出了一個信號，表明國家將對在促進汽車行業(yè)生產(chǎn)方式、消費模式上向綠色低碳清潔安全轉(zhuǎn)變，這對提高我國汽車產(chǎn)品國際競爭力具有重要意義。

6月11日，由中國石油與化工聯(lián)合會和上海季澤會展服務(wù)有限公司聯(lián)合舉辦的大規(guī)模盛會——2015先進車用高分子材料應(yīng)用與工藝技術(shù)發(fā)展大論壇在寧波舉行。會上，來自中國汽車技術(shù)研究中心的李榮輝作了針對于“探討汽車企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理策略”的發(fā)言。

李榮輝表示，國家發(fā)布此份管理要求，為的是能讓汽車制造企業(yè)在今后將有害物質(zhì)納入管控，重點管控的是汽車材料這一塊，這勢必會對材料供應(yīng)商產(chǎn)生質(zhì)的影響，所以必須要針對管理要求的內(nèi)容，做相關(guān)的改進來協(xié)助下游企業(yè)滿足此份法規(guī)的要求。法規(guī)發(fā)布之后對特別是對M1類汽車企業(yè)影響重大，如果一些企業(yè)滿足不了要求，那么就無法在國內(nèi)上市銷售，這樣就影響車用塑料的需求和銷售。

一、國外汽車回收利用率的管控說明

早在中國開始前，國外已有四個國家和地區(qū)開展了相關(guān)研究。歐盟在2000年從設(shè)計階段對汽車產(chǎn)品的有害物質(zhì)（HS）和可回收利用率提出了理論式的要求。例如，設(shè)計時采用PP、陶瓷材料，但實際生產(chǎn)時適用與否對可回收利用率可再生率也有要求。歐盟施行的管理模式是“事前產(chǎn)品準(zhǔn)入+事后政府監(jiān)管”制度，對于事后違反“ELV指令”和“RRR指令”的汽車企業(yè)，各國政府有嚴(yán)格的處罰措施，生產(chǎn)企業(yè)會主動召回，避免處罰。歐盟在實行管理后，多數(shù)汽車廠商的汽車產(chǎn)品中有害物質(zhì)的使用量大幅降低，多數(shù)汽車成員國汽車產(chǎn)品回收水平顯著提高。

美國2000年頒布“國家環(huán)境政策法”，與歐盟不同，在沒有國家大的法規(guī)章程下約束下，美國各個州對汽車零部件限制有不同要求，但“后置監(jiān)管”處罰也十分嚴(yán)厲，美國會對上市銷售的汽車產(chǎn)品進行抽查和抽檢機制，一旦發(fā)現(xiàn)，處罰力度也非常大。嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)管理和市場利益驅(qū)動，促使汽車生產(chǎn)企業(yè)主動開展研究，應(yīng)對“有害物質(zhì)和回收利用”。2007年，美國超過95%的車輛通過市場驅(qū)動就能得到回收，質(zhì)量超過84%的報廢汽車材料能夠被再利用。

日本在2002年頒布了“汽車回收再利用法”，實行的是“事前承諾+事后市場”引導(dǎo)舉措，這相當(dāng)于政府牽頭來聯(lián)合國內(nèi)的主要生產(chǎn)廠商，通過市場機制，引導(dǎo)有害物質(zhì)排放和可回收利用管理優(yōu)秀的企業(yè)，而且稅費低，市場競爭力就比較強。如日本政府引導(dǎo)國內(nèi)的豐田、本田等大汽車生產(chǎn)廠商生產(chǎn)符合有害物質(zhì)可回收要求的汽車，后期會通過市場經(jīng)濟杠桿，減少汽車有害物質(zhì)排放和提高可回收利用率。實行管理后，日本有害物質(zhì)削減效果顯著，ARS再資源化率及循環(huán)利用實行率水平提前實現(xiàn)目標(biāo)。

韓國起步較晚，2008年才頒布“電子電氣設(shè)備及汽車資源回收利用法”，同歐盟一樣，在相關(guān)基礎(chǔ)性法規(guī)的支撐下，也是實行的“事前產(chǎn)品準(zhǔn)入+事后政府監(jiān)管”政策，對不符合有害物質(zhì)和可回收利用管理要求的企業(yè)，制定嚴(yán)厲的處罰措施，如召回制度等，實行管理后， 短期效果十分明顯。

歐、美、日、韓等國外汽車工業(yè)發(fā)達國家對汽車有害物質(zhì)及回收利用領(lǐng)域管控已有10余年時間，在有害物質(zhì)替代與減量化技術(shù)應(yīng)用、清潔生產(chǎn)等方面已達到較高水平，環(huán)境效益顯著，并形成了明顯的綠色競爭優(yōu)勢。李榮輝表示，目前，國內(nèi)也有3C的認(rèn)證，事前準(zhǔn)入制度比較完善，后期也在提倡加大監(jiān)管力度，未來會采用“事前產(chǎn)品準(zhǔn)入+事后政府監(jiān)管”的模式，來對國內(nèi)的汽車有害物質(zhì)和可回收利用實行有效管控。

二、國內(nèi)汽車回收利用率管控現(xiàn)狀

據(jù)了解，鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯等有害物質(zhì)被廣泛應(yīng)用在汽車鋼材、玻璃、剎車片、電子器件、鍍層等部件或材料中。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心提供的數(shù)據(jù)，以2014年我國汽車保有量1.54億輛測算，含鉛、汞等重金屬的汽車材料累計達64.5萬噸，含溴化阻燃劑達4.6萬噸。

自2004年起，相關(guān)部門先后發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》等政策文件，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品的可回收性；并制定了《道路車輛可再利用性和可回收利用性計算方法》(GB/T 19515-2004)、《汽車部件可回收利用性標(biāo)識》(GB/T 26988-2011)、《汽車回收利用術(shù)語》(GB/T 26989- 2011)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，有力推動了汽車有害物質(zhì)和報廢汽車回收利用工作。

按照國家相關(guān)要求，同時受國外汽車行業(yè)先進理念及相關(guān)技術(shù)的影響，我國汽車企業(yè)已經(jīng)接受了汽車產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)和提高可回收利用性的管理理念，并有一定的技術(shù)儲備。據(jù)調(diào)查，我國70%的汽車企業(yè)已經(jīng)開始建立有害物質(zhì)和回收利用率管理體系；鉛、鎘、六價鉻、汞、多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚等有害物質(zhì)主要存在于發(fā)動機、變速箱、底盤緊固件、后視鏡、車燈等豁免范圍的部件材料中，且絕大多數(shù)都已具備可靠的替代方法或技術(shù)。

但我國汽車行業(yè)有害物質(zhì)和可回收利用率與發(fā)達國家尚存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)對汽車產(chǎn)品有害物質(zhì)和回收利用管控重視程度不夠，主動性不強，企業(yè)間水平參差不齊；二是沒有從源頭有效控制有害物質(zhì)使用，開展易拆解、易回收性設(shè)計與綠色選材等先進技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用；三是缺乏拆解技術(shù)信息支持，如存在安全和污染危險汽車零部件的拆解和處置方式、對含有毒有害物質(zhì)或存在安全威脅的零部件進行標(biāo)識等，導(dǎo)致報廢汽車實際回收拆解效率低而且易造成二次污染。

三、目前國內(nèi)汽車行業(yè)應(yīng)對的通用做法

世上萬物都是不生不滅、有生有滅的。既然汽車以年產(chǎn)百萬輛以上的速度生產(chǎn)出來，那么使用生命周期過后，就必須以同樣或稍低一點的速度，該處理的處理掉，該再生的讓它重新得到利用。當(dāng)前，全球每年至少有2600萬輛汽車報廢，如果將它們首尾相連，大概可以繞地球赤道1.5圈。為了避免生活在汽車?yán)焉系目赡埽蚨荚谶M行報廢的汽車零部件回收再制造工程。在中國，這一事項也迎來“破冰”。6月9號之后，國內(nèi)汽車行業(yè)為應(yīng)對公告，不得不采取措施。

首先，汽車企業(yè)必須具備完善的管理措施，開展“系統(tǒng)化”管理。整車企業(yè)在汽車產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)階段就要采取措施，開展生態(tài)設(shè)計與綠色選材；在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)傳遞有害物質(zhì)控制要求；在生產(chǎn)及物流環(huán)節(jié)避免有害物質(zhì)污染；對有害物質(zhì)應(yīng)有完善的監(jiān)視和測量措施，并推動持續(xù)改進。各級零部件、原材料供應(yīng)商也要建立起完善的有害物質(zhì)管控體系，持續(xù)確保產(chǎn)品符合要求。

其次，企業(yè)應(yīng)充分意識到汽車有害物質(zhì)管理的“復(fù)雜性”特點，在建立供應(yīng)鏈信任機制的基礎(chǔ)上，充分利用行業(yè)信息化平臺基于供應(yīng)鏈?zhǔn)占牧蠑?shù)據(jù)信息，開展對不同種類有害物質(zhì)的跟蹤分析，并利用材料數(shù)據(jù)完成對車型的可回收利用率計算，實現(xiàn)事半功倍的管控效果。

第三，汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供拆解指導(dǎo)手冊，幫助后端的回收拆解企業(yè)實現(xiàn)安全、高效的精細化拆解，提升報廢汽車的回收利用水平。

第四，汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)應(yīng)密切合作，對于管理制度、材料數(shù)據(jù)收集分析、生態(tài)設(shè)計、綠色選材、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建、替代技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等諸多共性技術(shù)問題開展研究，保證有害物質(zhì)和回收利用管理目標(biāo)的落實。

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